نوآوری باز یکی از الگوهای نوآوری میباشد که در پاسخ به ناکارآمدی مدلهای پیشین و برای مقابله با فشار رقابت جهانی پدید آمده است. نوآوری باز مدلی در برابر نوآوری بسته میباشد که بر استفاده از منابع خارجی برای سرعت بخشیدن به نوآوری، کاهش خطرات و افزایش بازده دلالت دارد. در این نوع از نوآوری که فعالان متعدد با منافع ناهمگون به تبادل ایدهها، دانش و فناوری میپردازند یکی از بحث برانگیزترین موضوعات به نقش و جایگاه ابزارهای حقوقی در پیشبرد یا تضعیف اهداف این مدل باز میگردد. همچنین مسألهی اصلی آن است که اگر این ابزارها نقش مثبتی در نوآوری باز دارند، آیا در حال حاضر قواعد حقوقی ایران با ساختار نوآوری باز هماهنگ میباشند و قادر به پشتیبانی از چنین مدلی خواهند بود؟ در این پژوهش با روش توصیفی- تحلیلی و بکارگیری ابزار اسنادی نشان داده میشود که علیرغم وجود نظریهها و استدلالهای مختلف و مخالف، مجموعهای از قواعد حقوقی منسجم و قوی میتواند نوآوری باز را تسهیل نماید. لیکن قوانین فعلی در برخی زمینهها نه تنها کمکی به پیشبرد اهداف این مدل از نوآوری نمیکند، بلکه موانعی را نیز به وجود میآورد. تردید در اعتبار برخی شروط قراردادی، نقصان یا خلاء قانونی در زمینهی تعریف، نحوهی تخصیص مالکیت و طریقهی بهرهبرداری از برخی آثار فکری نظیر اسرار تجاری مشترک، مبانی سنتی در تقنین مقررات مالکیت فکری، از جمله مواردی است که انطباقپذیری نظام حقوقی فعلی با مدل نوآوری باز را به چالش میکشاند. لذا لازم است قانونگذار با تجدیدنظر در نگرشهای سنتی نسبت به مفهوم نوآوری و ابزارهای تشویقی آن، پیشبینی قوانین مقتضی و اصلاح مقررات موجود، علاوه بر پایان بخشیدن به اختلافنظرها، نظام قانونی قابل اتکایی را برای مشارکتکنندگان فراهم آورد. در این راستا اصلاح مقررات مالکیت فکری در زمینه تخصیص مالکیت اختراعات مشترک، جمعی و اسرار تجاری مشترک و تبیین دقیق الزامات رضایت جهت بهرهبرداری از اینگونه آثار، افزایش مهلت ارفاقی، تعدیل اصل عدم حمایت از ایدهها و تأمین قابلیت همکاری به روش استانداردسازی، وضع تکلیف الزامآور مبنی بر ایجاد پایگاه دادهای مالکیت فکری بر اساس موازین قانونی، اعتباربخشی به شرط (قرارداد) منع رقابت یا عدم ترغیب و برقراری مشوقهای مالیاتی پیشنهاد میگردد.
مقدمه
نوآوری باز اصطلاحی است که در مقابل نوآوری بسته به کار گرفته میشود و بر ضرورت استفاده از منابع موجود در خارج از مرزهای یک سازمان تأکید مینماید. به بیان دیگر؛ نوآوری به عنوان یکی از عوامل شناخته شدهی پیشبرد جوامع امروزی در مسیر توسعه و نیز یکی از محرکهای موفقیت اقتصادی میباشد که پیشرفتها در زمینهی فناوری، تغییرات چشمگیری در چشمانداز آن به همراه داشته است. پتانسیل به اشتراکگذاری دانش در دنیای در حال جهانی شدن، تقاضای فزایندهای برای نوآوری سریع، در دسترس و فراگیر ایجاد مینماید. علاوه بر این امروزه نوآوری اغلب فرایندی شبکهای و میان رشتهای میباشد که انجام آن برای یک مبتکر تنها غیرممکن است. ازاینرو بیشتر شرکتها، بنگاهها، دانشگاهها و به طور کلی سازمانها، مدل نوآوری بسته را کنار گذاشته و مدلهای نوآوری تعدیل شدهای را جهت دستیابی به دانش و فناوریِ ضروری برای ساخت محصولات پیچیدهی فنی، تقسیم هزینههای گزاف توسعه، کاهش خطرات و رقابت در بازارهای مالکیت فکری جهانی، اتخاذ نمودهاند. به همین جهت میتوان آیندهی نوآوری را یک رویکرد «باز»، «مشارکتی» و «جهانی» پیشبینی کرد.
اصطلاح نوآوری باز که برای نخستین بار توسط هنری چسبرو[1] مطرح گردید به باز بودن فرایند نوآوری داخلیِ شرکتها و مؤسسهها در ارتباط با اشخاص ثالث اشاره دارد و در واقع رویکری متضاد با مدلهای مرسوم نوآوری (نوآوری بسته) به شمار میرود. پیش از طرح مباحث، ذکر این نکته ضروری است که نوآوری باز نه تنها در شرکتهای تجاری و دانشبنیان بلکه در سایر مؤسسهها و نهادها نظیر دانشگاهها نیز قابل اعمال میباشد و از اینرو برای آنکه گسترهی این پژوهش به شرکتها محدود نگردد، در طول این نوشتار از لفظ «سازمان» استفاده میشود تا از یک سو جامع شرکتهای تجاری، دانشبنیان، دانشگاهها و سایر مؤسسهها باشد و از سوی دیگر، به جهت اجتناب از تکرار همهی این موارد، رسایی و شیوایی کلام تأمین گردد. با این مقدمه میتوان بیان نمود؛ در نوآوری بسته سازمانها منحصراً ایدههایی را که از طریق ظرفیتهای داخلی خود به ویژه بخش تحقیق و توسعهی داخلی ایجاد میشوند، توسعه داده و تجاریسازی مینمایند. این در حالی است که در نوآوری باز سازمانها علاوه بر ایدههای داخلی به نوآوریهای اشخاص ثالث نیز تمایل نشان میدهند و با شرکتهای نوپا، مؤسسات تحقیقاتی مستقل یا سازمانهای دیگر تعامل و همکاری مینمایند. البته باید دانست؛ نوآوری باز با توجه به میزان باز بودنِ جریان دانش و فناوری، ممکن است از یک مفهوم مضیق یا موسع برخوردار گردد. لیکن در هر صورت نوآوری باز سازمانها را قادر میسازد تا محصولات و خدمات را به شیوهی مؤثرتر و در بازهی زمانی کوتاهتر توسعه دهند و بر بازده مالی خود بیفزایند. بدین ترتیب نوآوری باز مجال مقابله با فشارهای فزایندهی رقابتی را به واسطهی کوتاه شدن چرخهی تولید، برای سازمانها فراهم میسازد. مزایای نوآوری باز نسبت به مدل سنتی نوآوری و وجود عواملی نظیر تنش میان پژوهش و توسعه، افزایش دسترسی به نیروی کار ماهر و متخصص و جابهجایی فزایندهی آنها، بازار سرمایهگذاری خطرپذیر، پتانسیل رو به رشد تأمین کنندگان بیرونی و ... سبب شده است تا پافشاری بر نظام فکری نوآوری بسته در اغلب صنایع، به رکود سازمانهای درگیر و عقب ماندن از چرخهی رقابت منجر گردد. به همین جهت بسیاری از صنایع نظیر خودروسازی، زیست فناوری، بهداشت و درمان، علوم رایانه، ارتباطات، بانکداری، بیمه و ... از نوآوری بسته گذر کرده و هر کدام بنا بر شاخصهای مؤثر، در نقطهای میانهی این طیف قرار گرفتهاند. برای مثال؛ دانشگاهها از جمله سازمانهایی میباشند که با سرعت فراوان در مسیر نوآوری باز حرکت میکنند، اما در صنایعی نظیر نفت، تولید راکتورهای هستهای و موتورهای هواپیمایی که با امنیت ملی و نظامی ارتباط نزدیکتری دارند، تلاش بیشتری برای حفظ چارچوب نوآوری بسته صورت میپذیرد. البته باید دانست؛ نوآوری باز در این صنایع نیز رخنه کرده است و در شاخههایی مانند طراحی و مونتاژ هواپیما، گرایش به رویکرد نوآوری باز میان سازمانهای فعال در این زمینهها مشهود میباشد. با این اوصاف تردیدی در این خصوص باقی نمیماند که سازمانهای ایرانی نیز- چه در سطح خرد و چه در سطح کلان- به منظور تأمین قابلیت رقابتی خود در سطح داخلی و خارجی و نیز امکان بقاء و رشد در بازارهای تجارت، گزیری جز تعدیل نگرش خود به مسألهی نوآوری نخواهند داشت. اما آنچه این تغییر رویکرد را با چالش و در بسیاری موارد با مانع مواجه میسازد ضعف و البته در موارد متعدد فقدان ابزارهای حقوقی کارآمد میباشد. به تعبیر دیگر؛ میتوان گفت مسائل قانونی اغلب به عنوان جدیترین و پیچیدهترین نگرانیهای نوآوران و دریافتکنندگان نوآوری مطرح میشوند و اختلافات بالقوهی حقوقی میتواند روند نوآوری باز را متوقف سازد. دلیل این امر را باید در ویژگی منحصر به فرد نوآوری باز یعنی پویایی و تجمیع شرکتکنندگان متعدد با منافع متضاد و ناهمگون جستجو نمود. به عبارت دیگر؛ در نوآوری بسته تمام مراحل ایدهپردازی، تحقیق و توسعه، طراحی، تولید، بازاریابی و فروش در مرزهای داخلی و با استفاده از پتانسیل سازمان صورت میپذیرد و اِعمال این رویه به معنای لزوم تأکید بر امنیت و محرمانگی ایدهها، منع بهرهبرداری دیگران از داراییهای فکری، عدم صدور و اخذ مجوز بهرهبرداری از دانش و فناوریهای سایرین و ... میباشد. در حالی که در نوآوری باز با انقلاب مسیر حرکتی سازمانها، مرزها گشوده میشوند تا ایدهها از داخل سازمان به خارج روند و نیز از خارج به داخل وارد گردند. طبیعی است که چنین رخدادی نگاه متفاوت به مسائل حقوقی را ایجاب مینماید.
از نقطه نظر حقوقی چندین جنبه در خصوص نوآوری باز قابل تأمل است که در ادامه به بیان آنها پرداخته میشود:
مالکیت فکری نخستین موضوع حقوقی میباشد که در بحث نوآوری باز اهمیت ویژهای مییابد. نظام مالکیت فکری دارای یک نقش راهبری در فرایند نوآوری باز میباشد لیکن زمانی میتواند این نقش را به صورت کارآمد ایفاء نماید که در مبانی سنتی آن تغییراتی صورت پذیرد. لازم به توضیح است؛ مالکیت فکری با کارکرد سنتی خود به عنوان یک عنصر راهبردی مهم در مدل نوآوری بسته به شمار میآمد، اما در زمینهی نوآوری باز این کارکرد دگرگون میگردد و دیگر نمیتواند انعکاسدهندهی سازوکار سنتی پذیرفته شده در سازمانها باشد. به عبارت دقیقتر، تا چندین سال پیش اغلب سازمانها از حق انحصاری مالکیت فکری به منظور جلوگیری از رقابت و بکارگیری آزادانهی نوآوری خود در بازار استفاده میکردند، در حالی که امروزه مالکیت فکری به شیوهی سنتی و کلاسیک به یک عنصر انتقادی در نوآوری تبدیل شده است. اجرای کارآمد نوآوری باز اقتضای وجود یک نظام مالکیت فکری نوین را دارد به نحویکه از یک سو قابلیت تنظیم و مدیریت روابط پیچیده را دارا باشد و از سوی دیگر نوآوری باز را تشویق نماید و روند آن را تسریع بخشد.
در وهلهی بعد، آنچه نگرش حقوقی جدید و ژرفی را در بحث نوآوری باز ایجاب مینماید مسألهی توافقات قراردادی و مجوزهای بهرهبرداری است که توجه همهجانبه بدانها راه را برای ورود هر چه بیشتر سازمانها به فرایند نوآوری باز هموار خواهد ساخت. شناسایی عوامل گوناگونی که احتمال مناقشات بعدی را سبب خواهند شد - از جمله تبیین نوع دانش و فناوری بر اساس زمان ایجاد و توسعه و یا بر اساس قابلیت انتقال و مبادلهپذیری، تخصیص مالکیت نتایج و نحوهی بهرهبرداری از آنها- طراحی قراردادهای همه جانبه و کارآمد را ممکن خواهد ساخت. همچنین با توجه به کارکردهای سنتی مالکیت فکری، رهیافت صدور مجوز بهرهبرداری به ابزاری مهم در خصوص رفع محدودیتهای احتمالی انتقال دانش در نوآوری باز مبدل میگردد. ملاحظات گوناگون نظیر بحث انحصار، امکان صدور مجوز مجدد توسط مجوز گیرنده و ... سبب ایجاد طیف وسیعی از مجوزها میشود که شناسایی درجهی اهمیت و کارآیی هر یک از این موارد میتواند مجوزدهندگان و مجوزگیرندگان را در تشخیص بهترین نوع مجوز و درج مناسبترین شرایط یاری نماید.
در نهایت ارزیابی این مهم که برای تنظیم و تنسیق روابط نوآوران و جویندگان نوآوری، نظم عمومی ارجحیت دارد یا نظم خصوصی، از دیگر مباحثی است که باید بدان پرداخته شود. به علاوه در صورت قائل بودن به نقش مؤثر برای نظم عمومی، این سوال مطرح میگردد که مقررات آمره یا تکمیلی باید چه تدابیری را برای تشویق و تقویت هر چه بیشتر این فرایند اتخاذ نمایند تا هدف از وضع این قوانین به صورت کاربردی تأمین گردد؟
با این اوصاف پر واضح است که حقوق تا چه اندازه میتواند اجرای نوآوری باز را تضمین نماید، لیکن علیرغم اهمیت موضوع، خلاء آن دستکم در آثار حقوقی داخلی به شدت احساس میگردد. ضرورت و بایستگی پرداختن به ابعاد حقوقی نوآوری باز بسان حلقهی مفقودهی این پدیدهی بدیع و نوآمده نه تنها در مطالعات خارجی بلکه در نوشتههای پراکندهی داخلی - که عموماً در سایر رشتههای درگیر با مسألهی نوآوری نگاشته شدهاند - نیز بازتاب یافته است. از باب مثال؛ در یک مطالعهی داخلی که به صورت موردی در خصوص پیادهسازی مدل نوآوری باز در صنعت بانکداری توسط محققین رشتهی مدیریت صورت پذیرفته است، چگونگی سازماندهی مالکیت فکری به عنوان یک عامل مؤثر بیان میگردد و در پژوهشی مشابه در خصوص شناسایی موانع نوآوری باز در دانشگاهها از جملهی این موانع چگونگی اجرای مالکیت فکری و عدم توجه کافی به آن مطرح میشود. این امر نه تنها گویای عدم وجود مطالعهی متمرکز و ویژه در خصوص جنبههای حقوقی نوآوری باز میباشد بلکه نشان از عدم تکافوی کلیاتی دارد که تا کنون در زمینهی مالکیت فکری و مجوزهای بهرهبرداری مطرح گردیده است. بدین ترتیب میتوان پژوهش حاضر را آغازکنندهی یک حرکت علمی در تلفیق دانش حقوقی و یافتههای علم مدیریت دانست که راه را برای مطالعات بعدی باز خواهد نمود. هچنین تشریح مسائل قابل طرح در خصوص نوآوری باز و ارائهی یک مدل حقوقی مناسب برآیند این پژوهش و از جمله نوآوریهای آن میباشد.